省旅委此前发布《黑龙江省旅游业“十三五”发展规划》。《规划》说明，“十三五”期内我国度假旅游GDP、旅游经济经营规模、度假旅游消费力和可持续发展观工作能力将进一步提高，到今年年末，争取年招待游人总数约1.9亿人，度假旅游年薪2200亿人民币;旅游业发展增长值占到我省国民生产总值的比例高达5%。

《规划》明确指出，“十三五”期内，我国将挖到生态环境和资源优势，发展趋势冰雪泛舟、山林泛舟、边境线游、湿地公园泛舟、消夏避暑游等旅游业，整合旅游资源开发，拓张文化艺术、体育文化、时尚潮流、身心健康养老服务与度假旅游融合发展，基本建设全国各地一流的绿色生态度假旅游旅游城市、夏天身心健康养老服务产业基地和乡村旅游示范园区。在发展趋势冰雪经济发展层面，充分运用哈尔滨市冰雪新天地、太阳岛雪博会、亚布力、雪乡等产品优势，提升整合冰雪資源财产，大力推广冰雪度假旅游、冰雪文化艺术、冰雪体育文化、冰雪文化教育，打造出国际性冰雪度假旅游最重要到达站、冰雪人才的培养堡垒、冰雪武器装备产品研发生产制造产业基地、冰雪比赛关键举办产业基地，组成新的经济发展增长极，基本建设冰雪经济发展强悍省。

争取每一年增加一个旅游景区转到5A级旅游景区以便名册;到今年底，我省A级旅游景区高达420家，在其中5A级旅游景区6家、4a级旅游景区120家;开创两个国家级别旅游度假村，30个省部级旅游度假村。基础设施建设和公共服务设施逐步完善，旅游管理超出中国领先地位;特色旅游产品管理体系基础成形，完工5～10个旅游产品展销会管理中心，完工或完善一批高档、高质量旅游饭店，培养一批特色旅游餐饮连锁品牌，打造出3～五个特色旅游文化艺术演出新项目。

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